全程電子化登記新架構準入系統正式上線運行、與各大銀行合作實行“工商企業通”營業執照免費代辦服務、率先實現“證照跨級聯辦”、試行食藥許可“多證合一”……去年以來，市市場監管局始終把“最多跑一次”改革擺在突出位置，讓老百姓切實感受到從“一直在路上”到“最多跑一次”的變化。

　　據統計，截至目前，該局發布“最多跑一次”改革清單187項，辦件近10萬起，已實現“零次跑”48項。日前，由省編辦提供的《對各地政務環境、跑改、項目審批效率的評估報告》顯示，市市場監管局負責落實的“多證合一、一照一碼”辦理效率位列全省第一，營業執照辦理效率位列各設區市第一，餐飲“證照聯辦”效率位列各設區市第一。

　　推行全程電子化企業登記模式 

　　去年3月20日，市市場監管局全程電子化登記新架構準入系統正式上線運行。之后，隨著去年4月浙江省全程電子化登記平臺上線開通后，該系統正式啟用，公眾即可通過浙江政務服務網進入全程電子化登記系統，導航菜單根據申請人需求一步步引導，系統將自動生成各類文書，申請人只需簡單選填即可完成營業執照申請，實現網上申報、網上受理、網上審核等。

　　去年7月5日起，該系統有了進一步拓展，功能從原本名稱查詢、企業登記信息查詢等，拓展到覆蓋企業商事登記的更多環節，如企業變更、注銷清算等。

　　據該局工作人員介紹，全程電子化登記的推行，有效突破了時間和空間的限制，將逐步使傳統意義上的物理窗口向虛擬網上大廳轉移，申請人足不出戶、身在異地都可以辦理業務，方便了群眾，真正實現了高效、便捷、快速的服務目標。電子化的實行，實現了從“面對面”向“鍵對鍵”轉變，從8小時向24小時轉變，大幅降低了企業辦事成本，全面提高了行政審批效能，對溫州打造服務型政府，提升城市核心競爭力具有重大意義。

　　據悉，全程電子化登記新架構準入系統正式上線運行以來，全市共辦理各類電子化登記業務15000余件，去年1至12月名稱預先核準申請達4萬件。

　　實行營業執照“就近速辦” 

　　去年9月，工行溫州分行鹿城支行成功辦理全省銀行業代辦的首張電子營業執照——溫州市百分比時尚文化發展有限公司，該張營業執照也是全國工行系統內首張代辦的電子營業執照。

　　據悉，2016年5月，溫州工行在全省范圍內率先與市場監督管理局舉辦簽約儀式，攜手合作推出“工商企業通”項目。去年7月12日，該行與溫州市鹿城區市場監督管理局進一步簽訂代辦工商注冊合作協議，逐步開放鹿城區內所有可辦理對公業務的近40個網點為創業者提供工商注冊代辦服務。隨后，去年8月21日，隨著浙江省工商全程電子化登記平臺(http://wsdj.zjaic.gov.cn/)的上線，我省全面開通企業全程無紙電子化登記，標志著浙江工商登記注冊真正進入“網上申報、網上受理、網上審核、網上發照、電子歸檔”的無紙化時代。在“工商企業通”業務將審批中心窗口向工行銀行窗口延伸的基礎上，該系統的上線使得創業者無需跑工商審批流程，真正實現了“跑一次”工商銀行網點就能“無憂”企業注冊手續。

　　據市市場監管局工作人員介紹，去年，該局依托銀行的科技平臺和服務網絡優勢，與各大銀行合作實行“工商企業通”營業執照免費代辦服務，將市場監管審批窗口前移至各大銀行網點，使群眾可以就近選擇銀行網點辦理各類商事主體名稱預先核準和設立、變更、注銷登記業務。截至目前，合作銀行已達8家(工行、農行、中國銀行、建行、溫州銀行、廣發銀行、浦發銀行、交通銀行)，全市布及網點500多個，累計辦理10000余件“工商企業通”業務，網點數和辦件數領跑全省。

　　率先實現“證照跨級聯辦” 

　　去年6月19日，溫州龍潔日化品有限公司負責人章先生很快在蒼南縣行政審批服務中心商事登記綜合窗口辦理了《營業執照》和《化妝品生產許可證》變更登記。據悉，他是蒼南縣市場監管局實施“證照跨級聯辦”第一位受益人。

　　據市市場監管局工作人員介紹，以該公司變更住所登記為例，在“證照跨級聯辦”前，企業需要準備好變更申請材料到縣里辦理營業執照的變更，領到執照后再跑市里變更許可證，企業需要縣、市往返跑2趟以上，提交16份材料，至少花4天時間才能把“一照一證”辦好。但是，實現“證照跨級聯辦”后，申請材料精簡、證照同步受理，企業不再縣市兩頭跑，就近在蒼南跑一趟，遞交11份材料，窗口工作人員收取材料后，掃描上傳到“一窗受理”平臺，數據推送至市市場監管局審批窗口，當場就能把證、照變更辦好。營業執照企業可當場領取，許可證可直接快遞到企業。

　　據悉，“證照跨級聯辦”市市場監管局率全省之先出臺《“證照聯辦”中許可證事項“同城通辦”改革試點工作方案(試行)》，利用互聯網、云平臺縱向打通市、縣、鎮、村四級信息孤島、數據壁壘，對營業執照和許可證等涉及不同登記層級的審批事項，對營業執照和食品、藥品、醫療器械許可(備案)屬于市、縣兩級分別辦理的行政審批事項，通過綜合窗口統一受理，推行“同城受理、數據共享、遠程審批、快遞送達”的“證照跨級聯辦”服務模式，讓數據“多跑腿”，企業“少跑動”，被列為全市“最多跑一次”創新亮點工作。省委書記車俊在溫州視察時，對這項創新舉措予以充分肯定。

　　截至目前，全市19個事項統一納入“證照聯辦”范疇，已辦結“證照聯辦”近1.4萬件。

　　破冰實行食藥許可“多證合一” 

　　2016年6月6日，市市場監管局在全省率先啟動食品藥品經營許可“多證合一”改革，進一步激化企業創業活力、優化我市食藥經濟投資軟環境。當日，樂清、甌海兩地均頒發了首張《食品藥品經營許可證》。

　　而去年，該局在全省率先將《藥品經營許可證》、《藥品經營質量管理規范認證證書》、《醫療器械經營許可證》、《食品經營許可證》、第二類醫療器械經營備案憑證、《食品生產經營登記證》等多個證件整合成《食品藥品經營許可證》，實行“一次申報、一處受理、一并審查、一窗發證”審批運行機制，在標準不降、嚴格把關的基礎上最大限度優化服務，實現“多證聯辦、多證合一”，審批時限從150個工作日以上壓縮至15個工作日以內。

　　據該局工作人員介紹，經樂清、甌海等地成功試點后，目前已在全市13個縣(市、區、功能區)全面鋪開該項工作，至今發放“合一”許可證600多張，已經列入省食藥局深化藥品醫療器械“最多跑一次”改革工作要點，并在全省推廣。