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                                                              蛟河市天氣預報:
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                                                              蛟河市人民政府網站
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                                                              2022年政府工作報告
                                                               時間:2023-02-06 13:37  
                                                                  

                                                              ——20221222日在蛟河市第十人民代表大會第次會議上 

                                                                 市長   王威 

                                                              各位代表: 

                                                                現在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請政協委員提出意見。 

                                                                一、2022年工作回顧 

                                                                2022年是蛟河發展歷程中極不平凡、極為艱難的一年。面對前所未有的疫情沖擊、艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在上級黨委政府和市委的堅強領導下,堅決貫徹疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全重要要求,志不求易、事不避難,交出了一份斗爭敢為、奮發有為的厚重答卷。 

                                                                ——同心抗疫凝聚力度。面對3月份輸入性突發疫情,我們把人民群眾的生命安全和身體健康放在位,應急指揮體系迅速激活,20個專班聞令而動,學生帶家長、家庭帶社會聯防聯控格局火速構建,流調溯源高效開展,17輪區域核酸精準篩查,1649名密接集中隔離,終末消毒及時徹底,17完全控制住社會面傳播,展現了蛟河速度;在吉林市發起社會面清零總攻的關鍵時刻,調集6批次包括631名醫務人員在內的979人前赴后繼、逆行出征,實現了打勝仗、零感染目標,彰顯了蛟河擔當。全面加強防控能力建設,日檢測能力4.75萬管的核酸檢測基地建成運行,疫情防控應急指揮中心投入使用,“301”微網格服務體系全面鋪開,局部散發疫情得到果斷有力處置。經過近三年的抗疫,基層治理能力全面提升,廣大干部執行力、戰斗力經受住了考驗,以實際行動和實際成效踐行了人民至上、生命至上。 

                                                                各位代表,面對疫情,全市人民識大體、顧大局,是抗疫最深厚的偉力。廣大醫務工作者、公安干警、人民教師、社區工作者、下沉干部、志愿者櫛風沐雨、踏疫前行,一切都是為了讓我們熱愛的城市再燃煙火氣,讓美好的生活開啟新篇章。在此,讓我們向所有日夜奮戰、守護家園的英雄們致敬,向依然堅守在疫情防控一線的工作人員致敬! 

                                                                ——經濟恢復彰顯韌度。一季度,經濟出現斷崖式下跌,這是蛟河史上前所未有的。大疫之下,百業艱難,我們錨定止跌、回升、增長目標,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,最大限度降低疫情影響。堅持抗疫不誤農時,率先在全省啟動備春耕農民返鄉集中轉運,經驗做法獲央視主流媒體宣傳報道;復工復產、復商復市蹄疾步穩,4月末四上企業實現應復盡復,一批亟需開工的民生工程能開快開,各類服務業場所有序營業,經濟社會迅速回歸正軌。市領導遍訪企業等活動聯動開展,國家和省市一攬子支持政策直達快享,65項政府為企業辦實事清單精準滴灌,全年減稅降費9800萬元,兌現穩崗補貼、一次性留工培訓補助622萬元,發放創業擔保貸款946萬元,城鎮新增就業3823;金融機構支持復工復產銀企對接活動成效顯著,累計為企業提供紓困貸款5.5億元、延期還本付息3.3億元;新增市場主體6733戶、個轉企120,有效穩住了基本盤,經濟逐季回升向好。預計到年底,地區生產總值可實現正增長目標。 

                                                                ——項目建設呈現梯度。產業鏈招商等專項行動扎實開展,優先發展產業項目固定資產投資獎勵辦法等惠企政策組合發力,15萬噸廢棄菌包循環利用203000萬元以上項目正式簽約,招商準度、引資規模、項目質量明顯提升,招商引資到位資金位列地區第一。重大項目逆勢而上、再攀高峰,天橋崗滑雪場、北部園區三期四期等重點項目調規落位,農特產品冷鏈物流園等70個超500萬元項目壓茬開工,年產1萬噸特種石墨等30個超500萬元項目建成投產,固定資產投資預計增長20%,投資規模、投資強度、產業項目比重創歷史新高。特別是具有里程碑意義的蛟河抽水蓄能電站盛大開工,強勢領跑全省東部山水蓄能三峽工程建設,標志著我市在綠色低碳高質量發展道路上邁出了戰略性一步。 

                                                                ——三次產業拉伸維度。現代農業提質增效,479公頃土地整治、11.3萬畝高標準農田和黑土地保護項目深入實施,糧食產量突破90萬噸。黑木耳產業集群項目高效推進,黃松甸千棚靈芝喜獲豐收,2個靈芝孢子粉GMP車間相繼建成;伯特利等2個千頭牛場投入運營,發放肉牛貸款5596萬元,肉牛飼養量達到21萬頭、凈增2.6萬頭,吉林地區鄉村振興現場會在我市召開。工業經濟承壓轉型,天翔炭業等4戶企業技改擴能,潔凈新能源等2戶企業產值實現翻倍增長,得利斯食品產值首次突破20億元大關,躋身全國農產品加工企業500強;規模工業企業研發經費投入強度由2.4%提升到4%,松花湖管業等3戶企業獲評國家高新技術企業和知識產權優勢企業,松江管道入選省級專精特新企業,工業經濟在承受疫情沖擊帶來的市場需求減弱、生產成本上升等多重不利因素影響下,以低開高走的態勢穩步恢復、逐月向好。服務業回暖復蘇,家電夜賣、餐飲外賣消費節等商貿活動有效開展,后備箱集市點亮夜經濟,預計全年社會消費品零售總額同比增長3%;第21屆紅葉旅游節云上開幕,一湖三園基礎設施更新提級,紅葉谷光影夜游成為旅游新爆點,全年接待游客、綜合收入分別增長8%、7.8%,第三產業增加值比重較上年提高0.3個百分點。 

                                                                ——城鄉顏值再上高度。三區三線科學施劃,國土空間體系和區域經濟布局加快構建。堅持建新與更新一體推進,上海路等4條道路竣工通車,長安大橋減荷維修;天潤華府等精品小區接續開發,文明小區等28個老舊小區111棟樓實施改造,小區環境深度清理實現全覆蓋;紅葉廣場提檔升級,首鋼漪園獲評全省最美口袋公園;新增熱源165蒸噸,改建供熱管網25公里,城區實現有機更新、功能提升。堅持鎮區改造與鄉村建設協同推進,白石山鎮、漂河鎮等8個鄉鎮政府所在地基礎設施整體躍升,20個美麗鄉村示范村成功打造,惠及駐地群眾8.6萬人;302國道威虎嶺至白石山段改建項目如期竣工,101.4里農村公路、5座危橋完成改造,我市獲評四好農村路全國示范縣。堅持生態修復與污染防治統籌推進,漂河鎮克馬溝段侵蝕溝治理項目啟動實施,疏浚河道163公里,綠化公路43公里、河堤10公里;秸稈離田及機械購置補貼落地見效,全域禁燒有效管控,23輛新能源公交車投入運營,黃松甸鎮、慶嶺鎮污水處理設施建成運行,城鄉承載力和宜居性持續提升。 

                                                                ——民生答卷更具溫度。堅持發展為了人民,財政投入87.3%用于改善民生。二實驗等2所公辦幼兒園開園招生,公辦園招收幼兒比例由35%提升到50%,一中等29所學?;A設施完成改建,城鄉辦學條件不斷改善;新補充教師201名,高考一本上線人數同比增長24.3%,中考高分段人數占比位列外五縣第一。基層醫療衛生機構在編人員待遇轉為財政全額保障,中醫院業務用房建成交付,15所基層衛生機構補充醫療設備154臺套,糖尿病等5種門診慢特病治療費用實現跨省結算。全民健身中心修繕一新,兒童體育廣場15處文體活動場所對外開放。23市鄉村戶四級銜接產業項目扎實推進,脫貧戶家庭人均純收入增長到12985元。為優撫對象、低保戶、特困人員、殘疾人發放各類救助金及補貼9090萬元,農村特困人員救助供養標準每人每年5388提高到6396,社會救助事業中心獲評全國社會救助先進單位。公共法律服務中心和人民調解中心組建成立,富江村、六家子村獲評省級民主法治示范村。領導干部三訪一包機制有效落實,化解信訪積案36件,實現黨的二十大等特殊節點三個零目標。安全生產百日攻堅、石材領域專項整治等行動扎實開展,交安委實體化運行,吉林地區基層應急管理網格化建設現場會在我市召開;食藥安全形勢穩定向好,我市榮獲吉林地區食品藥品A級縣區。云劍2022”等專項行動深入推進,新發八類暴力犯罪案件破案率實現100%,群眾幸福感、獲得感、安全感大幅提升。 

                                                                ——政府效能跑出速度。放管服改革縱深推進,鄉鎮街全流程審批系統省內率先覆蓋,全城通辦政務服務圈加速形成;不動產登記+水電聯動過戶上線推出,政務服務事項即辦率由30.4%提高至40.3%,辦理時限整體壓縮64.5%。營商環境躍升年活動有效開展,中午不休息、周末也辦公延時服務暖心推行,工程建設項目審批流程再造、權限下放,社會投資一般工業類項目審批時限壓縮至29個工作日,天崗園區實現園區事園區辦,我市營商環境綜合排名位列全省第二。開發區體制機制改革全面深化,一區兩園管理模式高效運行,產業布局、發展方向更趨合理。農村三變改革有序推進,254個行政村經營性資產折股量化順利完成,土地規?;洜I比重達45.2%。交巡所改革在吉林地區率先啟動,社會面實時警力增長145%。府院聯動深入推進,30件人大建議、62件政協提案按時辦結,黨風廉政建設持續深化,意識形態責任全面壓實,政府行政能力不斷提高。 

                                                                全市精神文明、統一戰線、人民武裝、婦女兒童、青年、老齡等事業實現新發展,審計、統計、外事、雙擁、檔案、金融、保險、電力、通訊等工作取得新成效。 

                                                                各位代表!回顧2022年,挑戰前所未有,成效好于預期。一年的克難攻堅、勇毅前行,讓我們練就了敢打敢拼、善作善成的過硬本領,凝聚起了上下齊心、政通人和的大好局面,蛟河發展的步伐越走越實、底氣越來越足。這是市委正確領導、科學決策的結果,是市人大、市政協及全體人大代表、政協委員有效監督、鼎力支持的結果,更是全市廣大干部群眾勠力同心、苦干實干的結果。在此,我代表市政府,向各位人大代表、政協委員,并通過你們向辛勤工作在鄉村振興、城市建設、安全穩定等各條戰線上的廣大干部群眾,向各人民團體、垂直管理單位、駐蛟部隊和武警官兵,向離退休老干部,向所有關心、支持、參與蛟河發展的社會各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝! 

                                                                各位代表!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,前進道路上仍面臨不少困難挑戰:在經濟發展上,經濟總量不大,支撐和帶動全局的產業類項目不多,經濟增長內生動力不足。在城市能級上,城市配套功能和精細化管理水平還不夠高,鄉村建設仍有諸多短板弱項。在民生供給上,教育、醫療、養老等資源分布不夠均衡,與人民群眾對美好生活期盼還有差距。在風險控上,安全生產、生態環保等領域還存在薄弱環節。在作風建設上,有的干部作風不實、擔當不足、辦事效率不高。這些問題,我們一定高度重視,下大力氣予以解決,決不辜負人民的期待。 

                                                                二、2023年工作安排 

                                                                2023年是全面貫徹黨的二十大精神、開啟全面振興新征程的第一年,做好政府各項工作意義重大。政府工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,按照省委十二屆二次全會、吉林市委十四屆五次全會市委十五屆五次全會部署要求,深入實施“54321”發展戰略,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和安全,著力推動高質量發展,切實保障和改善民生,為推動蛟河全面振興取得新突破奠定更加堅實的基礎。 

                                                                經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長不低于省和吉林市水平,固定資產投資增長15%,規模工業產值增長7%,社會消費品零售總額增長8%,地方級財政收入增長7%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入與經濟增長同步。實現上述目標任務,重點抓好以下方面工作: 

                                                                (一)聚力項目建設攻堅,積蓄高質量發展動能。 

                                                                把大抓項目、抓大項目作為拉動經濟增長的頭版頭條,大力實施項目建設“302040”工程,打好生成、落位、建設組合拳,以高質量項目推動高質量發展。 

                                                                超前謀劃抓上爭。樹立以上爭資金論英雄的業績導向,實行與績效考核、經費保障掛鉤的激勵機制,鼓勵全市上下爭資金、爭政策、爭試點,確保上爭資金同比增長10%。緊盯中央預算內投資7大領域和地方政府專項債券11大支持方向,瞄準六新產業四新設施,建立項目儲備庫,系統謀劃有承接主體、有產出效益、有剛性需求的優質項目30個,年內爭取專項債資金不低于2億元。 

                                                                多向發力抓招商。堅持全民招商創氛圍、領導招商求實效,立足資源抓招商,充分發揮礦產、冰雪、長白山農特產品等資源優勢,組織招商小分隊開展區域招商、叩門招商;緊扣政策抓招商,準確把握國家戰略導向和發展變革機遇,高質量包裝招商引資項目100個,主動對接央企國企、頭部企業和專精特新企業,推動一批財稅貢獻大、科技含量高、帶動就業強的項目落地開工;圍繞鏈主企業抓招商,依托北部園區、得利斯食品等龍頭企業,積極引進上下游項目投資落戶,加速域內產業集群式、鏈條式、配套式發展;堅持盤活存量抓招商,積極包裝項目開展二次招商,全力盤活停滯項目和停產企業,實現騰籠換鳥。全年新簽約超3000萬元項目20個以上,招商引資到位資金增長15%。 

                                                                靠前服務抓建設。強化項目中心功能,嚴格落實項目秘書服務機制,扎實開展冬季土地征收,持續推動冬季不停工、春季早開工,深入推行拿地即開工,保持壓茬推進、梯次開工、續竣工的良好態勢,重點抓好主導產業標志性項目:壯大新型能源產業規模,加快蛟河抽水蓄能電站籌建期兩洞一路及生產生活營地施工進度,確保新能源鄉村振興、生活垃圾焚燒等項目并網發電。打造綠色石材產業集群,完成北部園區三期征地,引進高端石材加工項目3個以上;啟動石材鐵路物流園一期建設,開工阿福石材等8個項目。延伸長白山特產品加工產業鏈條,推進大動物種質創新研究中心按時動工,加快黃松甸食用菌產業園建設,建成農特產品冷鏈物流園。釋放醫藥健康產業效益,支持添正生物特醫食品項目獲批文號,推動關東藥業重組生產。全年開復工超5000萬元項目40個以上。 

                                                                (二)聚力工業破局起勢,挺起高質量發展脊梁。 

                                                                堅定不移實施工業強市和創新驅動戰略,啟動“1515”規模工業培育工程,全力以赴抓運行、優服務、筑平臺,不斷壯大核心企業群和優勢產業群。 

                                                                實施規模工業提質行動。因企施策、按需服務,加快提升企業核心競爭力,推動工業經濟持續恢復和高質量發展。最大限度穩定得利斯食品增長態勢,打造工業經濟臺柱子;支持添正生物北交所上市,全力保障長白山制藥穩產滿產運行,助推凱迪綠色能源重啟生產,力促天翔炭業產值翻番,打贏工業經濟翻身仗。建立科技企業培育庫,鼓勵企業深化與吉林醫藥學院等高校及科研院所合作,積極幫助企業引進高精尖人才,全年培育國家級科技型中小企業4戶、高新技術企業2戶、省級專精特新企業2戶,努力形成頭部企業做強做大、中小企業專精特新發展的良好態勢。 

                                                                實施服務質效提升行動。建立市級領導常態化溝通企業家制度,大張旗鼓支持本地企業發展,大力開展專班幫企、政策助企、金融扶企行動,為企業提供全方位服務。常態化組織遍訪活動,幫助潔凈新能源等企業拓展產需銜接、解決實際困難,鼓勵科立輝動力等企業擴大生產、趕制訂單;全力爭取省民營和中小企業發展等方面專項資金,頂格落實增值稅留抵退稅等惠企利企政策,確保應享盡享、早享快享;常態化、精準化組織銀企對接,對鴻源綠洲等符合條件的企業拓展信用貸、首貸等業務,全年為企業貸款10億元以上。 

                                                                實施一區兩園提振行動。編制蛟河經濟開發區總體規劃和產業發展規劃,發揮經濟主戰場作用,四量并舉提升發展能級和水平,確保躋身全省開發區前30位。天崗園區礦產資源配置、生態環境保護、助企紓困服務三大關鍵要素,把做大總量、提升質量作為主攻方向,在總量上,統籌雙岔河、保林、狐貍頂子3個礦區建設,力促華崗、銀崗等系列礦山開工,年內荒料開采量達到80萬立方米;推動8戶規上石材企業釋放產能,確保建江、華善等5個項目投產達效,新晉升規模工業企業2戶以上。在質量上,引導企業通過嫁接整合實現規?;?、精深化、綠色化改造,推動石材加工產品向新型建筑裝飾板材、異型材等高附加值方向發展,規模工業產值同比增長20%以上。蛟河新區要把引進增量、盤活存量作為攻堅目標,在增量上,聚焦醫藥健康、長白山特產品加工等產業,投入三分之二以上的人力和時間開展招商引資,全年簽約項目3個以上。在存量上,提升土地集約利用水平,推動亮達眼科康復設備重啟建設,盤活啟航生物等3個半拉子工程,規模工業產值同比增長10%以上。 

                                                                (三)聚力服務業轉型升級,激發高質量發展活力。 

                                                                把發展服務業作為擴大消費、促進就業、暢通循環的重要舉措,加快推動服務業發展提速、比重提高、質量提升,著力構建優質高效、特色鮮明、競爭力強的服務業體系。 

                                                                推動旅游興市戰略縱深發展。搶抓后疫情時代文旅市場強勁復蘇機遇,依托青山秀水好風光,推出5條精品旅游線路,加快創建全域旅游示范區。建設拉法山云海·日暮霞光觀景臺,開發紅葉谷戶外營地,高質量辦好第22屆紅葉旅游節,打造奇山幽谷生態游;實施新站談判舊址修繕、拉法山拉新戰斗展覽館等重點項目,打造拉新戰斗紅色游;改造金蘭灣等16個旅游村屯,建設愛林漁港碼頭,打造楊木溝村等旅游民宿,創建富江村等3個省市級旅游精品村,力爭祥頤綜合體、億聯生態園分別晉升5A4A級鄉村旅游經營單位,打造環松花湖休閑度假游;加快推進琵河水電旅游小鎮建設,開發白石山國家森林公園徒步穿越項目,打造林海穿越自駕游;啟動前進古城遺址保護一期工程,挖掘遼金文化內涵,講好古驛道故事,打造木幫文化體驗游。深化旅游供給側結構性改革,加快推進旅游二次創業,精心抓好后備箱工程,全力促進文旅市場消費升級。全年接待游客54萬人次、旅游綜合收入2.3億元,同比均增長20%。 

                                                                推動服務業各板塊協同發展。加快生活性服務業向多樣化升級、生產性服務業向專業化延伸,促進服務業提質增效。批零住餐方面,引導域內大型商超開展促銷活動不低于20場,拉動實體商貿業持續增長,新增限上商貿企業2戶以上;舉辦啤酒節、音樂節等消夏避暑活動,把夜經濟培育成消費新熱點。房地產方面,開發外灘一號等樓盤,商品房銷售面積增長2%,帶動家居、裝修等上下游產業消費擴張。交通物流方面,立足石材加工、農產品冷鏈、肉牛交易、煤炭能源等產業基礎,積極培育專業市場,大力發展大宗貨物物流和集裝箱物流,加快建設長吉圖軸線上的物流集散城市。 

                                                                推動新型消費業態蓬勃發展。搶抓新電商、新消費這片新藍海,制定新電商產業發展規劃,培育自營電商供應鏈企業,將黑木耳、靈芝孢子粉、甜粘玉米、藍莓等系列蛟農優品打造成地標性網銷熱品,促進數字經濟與實體經濟深度融合;建設網紅直播基地,培訓新電商產業人才100人,給予國有房屋租金減免等政策支持,持續吸引更多創業者做主播、幫帶貨,開展十大網紅評選,不斷推進全企入網、全民觸網,切實把新電商打造成刺激消費、拉動增長、促進增收的新產業。深入實施互聯網+農產品出村進城工程,全面推行交通運輸+郵政快遞物流模式,進一步暢通農產品上行、快銷品下行雙循環通道。全年電商網絡零售額增長15%。 

                                                                (四)聚力鄉村全面振興,筑牢高質量發展基石。 

                                                                堅持農業農村優先發展,持續推進農業提質、農民增收、農村繁榮,扎實推動共同富裕邁出新步伐。 

                                                                發展高質高效農業。實施高標準農田、黑土地保護15萬畝,完成旱改水1181公頃,開展玉米大豆輪作10.3萬畝,確保糧食產量穩定在90萬噸。大力培育和引進農產品加工企業,全力做好農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾文章,新建8個規?;B殖場,推進年產10萬噸高端肉牛秸稈顆粒飼料項目建成投產,升級改造城南肉牛交易市場,肉牛飼養量達到23萬頭,增長10%;成立食藥用菌產業協會,舉辦特色農產品展,全方位宣傳推介我市特色農產品,打造3個區域公共品牌。加快黑木耳產業集群建設,完善黑木耳質量安全追溯體系,大力扶持靈芝孢子粉GMP車間建設和藍帽認證,延長精深加工產業鏈,爭創國家級食用菌農村產業融合發展示范園區,著力打造以肉牛產業為引領,黑木耳、靈芝、甜粘玉米、曬煙為支撐的“1+4+N”現代農業產業格局。 

                                                                拓展強村富民渠道。加快發展新型農村集體經濟,持續推進農村三資清理,開展冊外地登記,銜接落實好第二輪承包地到期后再延長30年政策。持續推行村黨支部領辦合作社,開展新型經營主體提升行動,新增9戶省級示范家庭農場和專業合作社,爭取天崗鎮等3個鄉鎮晉升吉林市級培育強鄉,構建一村一品、一鄉一業產業發展模式。鼓勵新型經營主體和農戶建立利益聯結機制,拓寬農民經營性和財產性增收渠道。扎實開展高素質農民培訓,掘用好更多土專家”“田秀才帶動農民增收致富。加強防返貧動態監測,深入實施以整市合作+整村推進+庭院經濟為主體的鄉村振興產業項目,年收益穩定在1800萬元,開發各類公益崗位不少于2500個,發放小額信貸不低于1200萬元,確保脫貧人口、監測對象人均年收入不低于1.4萬元,努力讓百姓腰包越來越鼓、追求美好生活的底氣越來越足。 

                                                                建設美麗宜居鄉村。以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,整合資金資源集中投向重點鎮和中心村,扎實推進鄉村建設8項工程。實施白石山鎮三供一業維修改造,提升天北鎮、松江鎮政府所在地基礎設施。按照一年接著一年干,干一處成一處集中連片一處思路,提升蛟解公路沿線村容村貌。創建21個美麗鄉村示范村,培樹雙頂子村3個美麗移民村。啟動義氣河、漂河中小河流治理工程,治理河長22.9公里。改建22處農村安全飲水工程,農村自來水普及率達97.5%。實施農村電網改造升級工程,惠及14個鄉鎮街64個行政村。建設5G基站53個,基本實現重點行政村5G網絡全覆蓋。鞏固拓展七邊”“六清治理和綠化成果,創建12個綠美示范村屯,綠化10公里河岸。 

                                                                (五)聚力城鄉能級提升,打造高質量發展載體。 

                                                                堅持人民城市人民建、人民城市為人民,以民生視角和問題導向建設、管理和運營城市,不斷增強區域發展的協調性、聯動性和整體性。 

                                                                實施城鄉路網建設工程。完成國道嘉臨公路七間房隧道至拉法北大段25公里路面升級,切實提高通行能力。建設百草路、平治街、人民大街3條市政道路,實施北京路2.7公里路面改造,讓市民出行更加便捷舒心。改造團結村3.2公里巷路,改善城郊村人居環境;新改建農村公路63公里,加強農村公路管理養護,鞏固來之不易的創建成果。新建北部園區二期6條道路,維修天崗園區一號路、沿河路等8條道路,跟進石材產業配套道路;新改擴建天崗鎮臨河路,開通保林礦區荒料運輸專線,保障群眾出行安全。 

                                                                實施城市有機更新工程。改造民主小區、長安新村等24個小區79棟樓,持續提升百姓居住條件;開發15萬平方米房地產,滿足群眾改善性住房需求。更新城市污水干管,改造雨污分流4.28公里;完成5000戶城市住宅燃氣管網入戶,管道燃氣入戶率達到33.4%,切實維護好城市生命線。實施迎賓大道人行道改造工程,提升老城區綠化水平,因地制宜打造一批口袋公園小微綠地,為市民提供休閑漫步新去處。 

                                                                實施城市管理提升工程。開展違建拆除回頭看,整治臨街商家占道經營現象,打造文明有序的市容市貌。開展市政設施維修養護和城市體檢,常態化保持舒朗通透、路平燈明。加強重點時間、重點路段交通管制力度,著力解決校圈、商圈道路擁堵問題;查處人力及電動三輪車非法營運亂象,創造規范文明的交通環境。整合歸并零散小區,實行集中統一管理,力爭專業化物業服務住宅面積達到70%。大力實施全城清潔行動,完善定期清掃保潔制度,打造共建共享、干凈整潔的城市環境。 

                                                                (六)聚力生態強市建設,優化高質量發展環境。 

                                                                踐行綠水青山就是金山銀山發展理念,堅持整治與修復同步、開發與保護并舉,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,讓群眾享受更多藍天幸福、青山美麗和環境民生。 

                                                                深入打好污染防治攻堅戰。堅決打好藍天保衛戰,全力抓好秸稈全域禁燒管控和全量化綜合利用,持續推進燃煤鍋爐治理,全年優良天氣比例達到90%以上。堅決打好碧水保衛戰,嚴格落實排污許可制度,常態化開展河道清四亂和清淤疏浚,主要河流斷面保持類標準以上。堅決打好凈土保衛戰,深入推進田長制,實施保護性耕作2萬畝、深翻整地3.6萬畝;新建糞污處理中心,畜禽糞污資源化利用率達到95%以上,切實守護好綠水青山黑土地、藍天白云好空氣。 

                                                                切實織牢生態修復保護網。實施慶嶺楊木溝村、新農關門村等3個項目區侵蝕溝治理工程,治理與控制水土流失22.5平方公里。深入實施林長制,統籌推進管護封育和新造補植,補植補造3500畝,跡地更新3000畝,鞏固清收還林成果,完成長白山主脈森林保護修復綜合治理工程。堅決抓好中央、省環保督察交辦案件和反饋問題整改,下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格落實生態環境損害補償制度,支持檢察機關開展生態環境公益訴訟。 

                                                                著力打好綠色發展組合拳。持續規范石材加工企業生產經營行為,保持石材廢棄物及石粉整治高壓態勢,促進生產過程清潔化、資源利用循環化,打造綠色礦山、綠色園區、綠色工廠,鞏固國家大宗固體廢物綜合利用示范基地創建成果。搶抓千萬千瓦級抽水蓄能基地建設戰略機遇,爭取將天崗抽水蓄能電站納入國家十四五重點實施項目,力爭形成2個抽水蓄能電站壓茬開工的良好態勢。開展縣域節水型社會達標建設,倡導綠色低碳的生產方式和生活方式,讓踐行社會主義生態文明觀成為全民自覺行動。 

                                                                (七)聚力民生福祉改善,共享高質量發展成果。 

                                                                堅持盡力而為、量力而行,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,切實把群眾想干的事作為政府要干的事,讓政府干成的事成為惠及群眾的事。 

                                                                加快社會事業發展。完成新區第二幼兒園等9所學校改建,異地新建職業教育產教融合實訓基地,推進朝中朝小及農村小學并校整合,進一步改善辦學條件、優化教育布局;深入實施教師隊伍建設金字塔工程,提高教育教學質量,重點高中一本上線人數力爭超過50%,辦好人民滿意教育。加快市醫院急診綜合樓和基層醫療衛生機構改造項目建成投用,推進市醫院與吉大二院建立醫聯體,增設腫瘤???,力爭胸痛中心、卒中中心通過國家驗收,努力讓群眾在家門口享受優質醫療服務。舉辦第四屆全民運動會、省大眾自行車公開賽、環松花湖自行車賽,開展農民文化節等文體活動30場,以精品賽事賽出城市活力,以精彩演出演繹城市魅力。 

                                                                提升社會保障水平。實施更加積極的就業政策,發放創業擔保貸款2500萬元,開發就業崗位5000個,新增城鎮就業3200人,城鎮登記失業率控制在4.5%以下。扎實做好退役軍人就業創業扶持和權益保障,爭創省級雙擁模范城八連冠。統籌抓好養老、醫療、失業、工傷等社會保險提標擴面,全面落實大病兜底、醫療救助、計生獎扶、殘疾人兩項補貼等政策,城鎮及農村最低生活保障標準提高5%左右;推行長期護理保險,試點運行嵌入式社區居家養老服務,讓老年人老有所護、幸福養老,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。 

                                                                筑牢安全發展底線。因時因勢優化疫情防控措施,認真落實新階段疫情防控各項舉措,重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控,著力保健康、防重癥。堅持安全第一、預防為主,推動公共安全治理模式向事前預防轉型,持續加強煤礦、非煤礦山、道路交通、石材加工、燃氣、消防等重點領域安全監管,常態化排查十小場所風險隱患,有效防范和遏制重大安全生產事故發生。加強和改進人民信訪工作,深化政府系統依法治訪和解事解案,著力提高案件化解率和群眾滿意率。強化社會治安整體防控,常態化開展掃黑除惡,嚴格落實“1、3、5分鐘快速反應機制,從嚴打擊電信詐騙、養老詐騙等各類違法犯罪活動,切實增強人民群眾安全感。 

                                                                在完成上述民生工作的基礎上,扎實辦好10項民生實事。拆除新建永安大橋,讓市民出行更便捷、更安全。啟動城區供熱管網及電廠熱源新建項目,鞏固鄉鎮供熱運營成果,護航群眾溫暖過冬。異地新建紅星小學,改善教育教學環境。開展助力圓夢大學等行動,發放各類助學金700萬元以上。啟動市醫院門診綜合樓及基礎設施改造項目,推動優質醫療資源惠及更多群眾。免費3.85萬人次提供兩癌篩查、入托體檢等婦幼健康服務。改造社會福利服務中心,為老年人提供優質普惠養老新選擇。異地新建車管所,方便群眾少跑快辦。高標準建設城南體育廣場,改造楓林灣、北河體育廣場,啟動水谷休閑廣場建設,構建城市“15分鐘體育休閑。標準化提升17個鄉鎮街文化中心功能,建設10處村屯文化廣場,滿足群眾精神文化需求。 

                                                                三、以自我革命精神強化政府自身建設 

                                                                牢牢把握新時代新征程黨的使命任務,堅決扛起政府抓發展、惠民生主責主業,在定了就干、馬上就辦中提升效率,在只爭朝夕、攻堅克難狠抓落實,全力建設人民滿意政府。 

                                                                堅持黨的領導,建設忠誠型政府。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,大力弘揚偉大建黨精神,牢牢把握意識形態工作主動權。自覺把市委的領導貫穿到政府工作各領域全過程,切實把牢經濟發展正確方向,用實際行動詮釋對黨忠誠、履職盡責。 

                                                                堅持依法行政,建設法治型政府。深入踐行習近平法治思想,推動政府學法制度化常態化,強化府院聯動機制,確保政府各項工作始終在法治軌道上運行;扎實開展八五普法,自覺接受人大法律監督、政協民主監督,切實提高政府公信力和透明度,用實際行動捍衛公正司法、公平正義。 

                                                                堅持執政為民,建設服務型政府。完善互聯網+政務服務體系,將各類熱線統一歸并到12345熱線,強化惠企政策梳理、宣傳、培訓和落實,做到百姓需求一鍵到位、服務企業一馬當先,全力塑造有速度、有溫度、有態度的蛟我辦營商環境品牌,用實際行動換取群眾滿意、企業認可。 

                                                                堅持開源節流,建設經營型政府。強化國有企業管理,多措并舉盤活、利用、處置國有資產,持續推進耕地占補平衡指標交易,增強財政保障能力;牢固樹立過緊日子思想,持續壓減三公經費和一般性支出,堅決避免沒有資金來源而實施政府投資項目,把有限財力用在發展緊要處、民生急需上,用實際行動兌現精打細算、節用裕民。 

                                                                堅持從嚴治政,建設廉潔型政府。深入抓好政府系統黨風廉政建設,不斷完善財政資金使用、公共資源交易等重點領域內控制度,持續整治重點行業腐敗和作風問題。認真執行中央八項規定及其實施細則,深化糾治四風,用實際行動踐行政府清廉、政風清爽。 

                                                                各位代表!道阻且長,行則將至,行而不輟,未來可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,一往無前抓發展,一心為民增福祉,奮力在中國式現代化進程中推動蛟河全面振興取得新突破! 

                                                                       

                                                                1“301微網格服務體系:在城區劃分103個片區,在農村劃分267個片區,抽調干部9390人,成立370個工作組,每組40名干部,每名干部包保30名居民群眾,包保城鄉12.38萬戶27萬人,開展平時包聯幫扶、戰時服務管控工作。 

                                                                2四上企業:指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業。 

                                                                3.東部山水蓄能三峽:吉林省東部地區水系發達,具有建設抽水蓄能電站得天獨厚的條件。東部山水蓄能三峽工程總投資2100億元,規劃裝機容量3500萬千瓦,主要包括白山、敦化、蛟河3個抽水蓄能電站和納入國家《抽水蓄能中長期發展規劃(2021—2035年)》的7個站點,預計到2030年全省抽水蓄能電站裝機規模將達到1210萬千瓦。 

                                                                4專精特新企業指具有專業化、精細化、特色化、新穎化發展特征的企業。 

                                                                5一湖三園一湖指環松花湖旅游帶;三園指拉法山、紅葉嶺、白石山3個國家級森林公園。 

                                                                6三區三線根據城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型空間,分別對應劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。 

                                                                7三訪一包三訪指定點接訪、帶案下訪、聯合約訪,一包指領導包案。  

                                                                8八類案件我國社會治安工作中對故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的總稱。 

                                                                9一區兩園一區指蛟河經濟開發區,兩園指天崗園區和蛟河新區。 

                                                                10交巡所改革通過整合優化交警、巡警和派出所等一線警力資源,打造全科式”“多能型公安民警隊伍,全面提高公安機關控制力、震懾力和快速反應能力、便民服務能力。 

                                                                11302040工程2023謀劃優質項目30個以上,新簽約超3000萬元項目20個以上,開復工超5000萬元項目40個以上。 

                                                                12六新產業新能源、新裝備、新材料、新農業、新旅游、新電商。 

                                                                13四新設施指新基建、新環境、新生活、新消費。 

                                                                14兩洞一路為抽水蓄能電站籌建期工程,包括進廠交通洞、通風兼安全洞,上、下水庫連接公路。 

                                                                151515規模工業培育工程指培育130億元、53億元、151億元以上產值的規模工業企業。 

                                                                16新藍海用來形容一片值得去拼搏創新的領域。 

                                                                17藍帽指由國家食品藥品監督管理局批準的保健食品標志。標志為天藍色,呈帽形,簡稱藍帽。 

                                                                18田長制指為落實永久基本農田保護而建立的以村(社區)為單位的網格化管理機制,由市政府、區(縣、市)政府、鄉(鎮、街道)主要領導分別作為轄區內永久基本農田保護一級、二級、三級田長,村(社區)負責人作為網格長,將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格,形成一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制,實現保護責任全覆蓋。 

                                                                19千萬千瓦級抽水蓄能基地十四五期間,國家電網規劃在吉林省建設吉林蛟河抽水蓄能電站及塔拉河、大溝河、大沙河、前河、臥龍湖、景山屯、通化共8座抽水蓄能電站,總裝機超過1000萬千瓦。 

                                                                20殘疾人兩項補貼困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。 

                                                                21長期護理保險指對個體由于年老、疾病或傷殘導致生活不能自理,需要在家中或療養院治病醫療,由專人陪護所產生的費用進行支付的保險。 

                                                                22嵌入式社區居家養老服務:指在社區內嵌入一個市場化運營的養老機構,整合周邊養老服務資源,為社區居家老人提供助餐、助醫、助急等服務,方便老年人就近養老。 

                                                                231、3、5分鐘快速反應機制:指主城區1分鐘快速反應,重點區域3分鐘趕到現場,人員密集場所5分鐘快速處置。 

                                                                24兩癌篩查宮頸癌、乳腺癌篩查。 


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