蛟河市人民政府

　　一、政策背景

　　今年是全省的“專精特新”項目建設的重要節點年，省委、省政府十分重視，抓“專精特新”是今年全省的關鍵任務。面對當前的形勢，按照《吉林省關于實施“專精特新”中小企業高質量發展梯度培育工程實施意見》（吉政發〔2022〕1號），我市將“專精特新”中小企業培育作為促進經濟增長的重中之重，為推動我市“專精特新”企業數量和質量的“雙提升”，特制定《蛟河市促進“專精特新”中小企業高質量發展工作實施方案》。

　　二、目標任務

　　1、體量規模穩步擴大?！笆奈濉逼陂g，確定“專精特新”重點培育種子企業20戶，培育吉林市級“專精特新”中小企業10戶以上，省級“專精特新”中小企業6戶以上，力爭晉升國家級“專精特新”小巨人企業1戶以上。2022年培育吉林市級“專精特新”中小企業3戶以上，吉林省級“專精特新”中小企業2戶以上。

　　2、主體質量明顯提升。到2025年底，全市在主板上市和新三板掛牌的“專精特新”中小企業以及在上海、深圳、北京證券交易所上市的“專精特新”中小企業力爭達到1戶以上。

　　3、創新能力穩步增強。到2025年底，省級“專精特新”中小企業研發投入占銷售收入比例不低于2%，科技人員占職工總數比例不低于10%。

　　4、公共服務能力穩步提高。積極培育中小企業公共服務平臺、雙創孵化示范基地、雙創孵化平臺，為符合條件的運營主體爭取省、國家政策。到2025年底，累計培訓“專精特新”中小企業各類人才300人次以上。

　　三、主要內容

　　為深入貫徹中央、省關于扶持中小企業健康發展的決策部署，銜接好國家和省專精特新中小企業培育認定工作，按照《吉林省關于實施“專精特新”中小企業高質量發展梯度培育工程實施意見》（吉政發〔2022〕1號），我市將“專精特新”中小企業培育作為促進經濟增長的重中之重，圍繞四方面具體措施，推動我市“專精特新”企業數量和質量的“雙提升”。

　?。ㄒ唬┓旨壟嘤?，扶持企業做大做強。

　　以具有高成長性的中小企業、產業特色突出的科技型中小企業為重點，建立蛟河市級優質“種子企業”培育庫，按照吉林市、省、國家層面培育標準，培育企業晉升吉林市級、省級“專精特新”中小企業、國家級“專精特新”小巨人企業，并積極為首次被認定的中小企業爭取政策支持。除享受省級資金扶持外，蛟河市本級對首次被認定為吉林市級、省級“專精特新”中小企業分別給予一次性5萬元、10萬元獎勵；對首次被認定為國家級“專精特新”小巨人企業的，給予一次性20萬元獎勵（被重復認定的企業只享受一次高級別獎勵）。

　?。ǘ﹦撔绿嵘?，提高企業科技水平。

　　鼓勵“專精特新”中小企業加大首臺套重大技術裝備、首批次關鍵零部件和重點新材料、首版次軟件的創新研發投入；積極為“專精特新”中小企業爭取研發投入補貼，除享受省級一次性獎勵外，蛟河市本級對新認定的省級企業技術中心、國家級企業技術中心、國家技術創新示范企業分別給予10萬元、20萬元、20萬元的一次性獎勵；建立“專精特新”中小企業科技創新供需機制，面向省內高校、科研院所征集一批技術成果轉移目錄，面向“專精特新”中小企業征集一批技術研發需求目錄，推動供需精準對接。促進產學研協同創新，鼓勵企業與高校、科研院所簽訂技術開發或技術轉讓合同并實施轉化，按實際發生的技術合同交易額，給予不超過20萬元的補助；依托省工業技術研究院、中科院（吉林）科技產業服務平臺等一批產業技術基礎公共服務平臺，為我市“專精特新”中小企業提供相關服務；引導“專精特新”中小企業加大智能化設備投入，鼓勵企業購置數控機床、工業機器人、成套生產線及研究開發、檢驗檢測等設備；實施“專精特新”中小企業品牌推廣計劃，提升企業品牌意識、改善品牌形象，推動產品質量品牌提升。大力推廣企業精益管理模式，組織開展“精益管理企業行”活動，幫助企業完善法人治理結構，提升企業現代化經營水平。

　?。ㄈ娀?，營造良好金融環境。

　　定期了解“專精特新”中小企業融資需求情況，著力構建銀企交流合作平臺，每季度開展一次銀企對接活動，鼓勵銀行業金融機構加大對“專精特新”中小企業信貸支持力度，滿足企業發展需要；鼓勵金融機構支持“專精特新”中小企業開展無還本續貸業務，對符合條件企業提前審批，做到轉續貸零時差；鼓勵引導政府性融資擔保機構，對“專精特新”中小企業實行費率優惠制度。對支持“專精特新”中小企業成效明顯的融資擔保機構積極爭取上級獎補。組織“專精特新”中小企業參加境內外貿易展會，幫助企業拓展市場。

　?。ㄋ模┡囵B人才，完善引入培育機制。

　　以“專精特新”中小企業人才需求為導向，支持企業開展職業技能大賽，組織開展各類人才評選活動，培養一批技能拔尖或掌握傳統技術絕活的土專家、田秀才、鄉創客、創意大師、吉林工匠；支持大專院校、職業院校、技工學校與“專精特新”中小企業合作培養高技能人才，建設學生實訓基地、就業創業見習基地。落實《吉林市引進萬名學子“助企興業行動”實施辦法》，利用行政、事業編制引進人才，選派到“專精特新”企業助企服務；鼓勵“專精特新”企業自主招聘，在我市初次就業并與企業簽訂五年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的高校畢業生，給予連續5年補貼。定期舉辦“專精特新”中小企業人才招聘會，搭建企業與大專院校供需對接平臺。